皮靴厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
皮靴厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

北京顺义村务公开防小官巨腐资金公开精确到分dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 18:22:39 阅读: 来源:皮靴厂家

北京顺义村务公开防小官巨腐 资金公开精确到分

顺义村务公开严防小官巨腐

426个村推广村务公开,资金使用公开精确到分

近日,北京市纪委对农村基层“小官巨腐”展开专项整治。共清查140个涉农项目,涉及问题金额86238万元,立案946件。此前,中央第二巡视组指出,北京市乡村干部腐败问题凸显,“小官巨腐”问题严重。

村级财务究竟应该如何管理?村干部如何洁身自好?日前,北京顺义、密云等区县要求,集体财务要逐笔公开。

村级资产资源公开、资金使用公开、接受群众监督……顺义区通过促进群众知情权、参与议事权、民主决策权等促进村务公开,严防“小官巨腐”,涉村级财务一元钱也要公开去处。

公开

村内财务定期“公示”

从北京市区驱车60公里,京密路西侧,即到达顺义牛栏山镇蓝家营村,这是一个聚居着216户村民的小乡村,常住人口850余人。

蓝家营村紧邻京沈路,在上个世纪90年代,随着外来企业的进驻,这里也迎来了机遇,村里80余亩集体土地每年可收入50余万元。

收入高了,钱咋管?蓝家营村党支部书记张怀忠介绍,该村每年1月18日和7月18日为“民主日”,村委会在民主日将财务收支信息打印,公示到村内告示栏上,群众可自行查看监督,任何异议均可直接或通过村民代表向村委会提出。

9月23日,在蓝家营村村委会南侧的村务公开栏上,公开了该村今年一至六月财务收支情况。财务明细采用最原始的方式,通过毛笔抄写在三张红纸上,两个多月过去了,红纸已泛黄。红纸上记录的该村上半年总收入共44项,约206.7万元,总支出则为52项,约154.9万元。

在近百项收支明细中,有7元钱的农村合作医疗报销,有买农药化肥的640元,还有加油站交承包费51000元……

而财务上的数字,甚至精确到每一分。在收入部分,诸如“收张士增药费报销6166.51元”、“收存款利息36279.93元”随处可见。

张怀忠表示,村里的各项收支在使用前大部分需报镇政府审批,在公示前,还将接受顺义区经管站定期的专业审计。

监督

大额资金使用要过“四道关”

资金使用后进行公开只是蓝家营村的惯例,村里的大部分资金,使用前即会有大量的村民监督程序要走,尤其是大额资金。

张怀忠透露,村集体创收的这部分钱,70%分给村民,30%用于村内公共事业。分给村民的钱都已采用现金形式定期下发,而用于村务的钱就得大家商量。

蓝家营村村头原来有一条排水沟,此前为自然形成。2012年村内铺了污水管道,污水便集中经此排出,由此“排水沟”变成了“臭水沟”。

“于是村民就建议整修排水沟。”张怀忠称,村委会经讨论后即着手解决这一问题,一预算,得40万,村委会通过与牛栏山镇政府沟通,镇里愿意补贴20万,另外的20万得由村集体出资。

按照村财政公开的规定,出钱可以,但要层层监督。张怀忠称,该村支出在50000元以上的,属于大额开支,则需先由两委会(村党支部委员会和村民委员会)提议,经党员大会讨论同意后交由镇政府审批,获批后进行支出预算,再依次经过党员大会讨论和村民代表讨论决议,镇政府审批,再次获批后才能进行支出。

除以上三级监督以外,村内还设有村务监督委员会,组织成员有3人,由村民代表选举产生,由此,对该村村级资金使用的监督即达四级。村里的每一笔支出都在村务监督委员会的监督下进行,每一笔发票都需监委会签字方可报销。

9月23日,在蓝家营村,经过几个月的施工,污水沟已变为地下管道,再也不见此前的恶臭。

民主

村里补贴怎么分村民说了算

修排水沟事关所有村民,获得通过毫无悬念,若碰到只关乎一部分人利益的事情就没那么好处理了。

今年年初,顺义启动“送气下乡”惠民工程,给予村民相关补贴,村里决定在政府补贴的基础上,利用村集体资金,对村民进行补贴。村委会最初讨论形成“按户头来发放补贴费”的方案。但提到村民代表大会中即出现分歧。

参加此次议会的村民代表王春霞回忆,“当时讨论场面非常激烈,我提的建议是,按户籍分不公平,有些家里七八口人一个户口本,有些家里两三个人也是一个户口本,所以我建议按宅基地使用证来发放补贴更公平。”

“当时会上吵翻天了,两拨代表都在提意见,最终不得不以投票方式解决。”张怀忠回忆,村委会最后根据现场投票表决结果,决定只向村内经济组织成员发放该补贴,发放户数则以宅基地使用证为准。

值得一提的是,由于自己并非村集体经济组织成员,最先提出补贴建议的村支书张怀忠家并未获得这项补贴。

今年40岁的王春霞是一名党员,也是村民代表。自从村里开始实行村务公开后,村里的每项决策都有她的身影,现在就连村支书的办公桌是多少钱她都能查出来。

除了能盯着村里的账目,参与村务管理,村务公开的实施还给村民带来了福利。

村民代表张星竹称,村务公开后村民能清晰地看清楚村里还有多少余钱,除了每年年底的定期分红外,逢年过节给村民发放粮油米面、慰问老人、组织村民开展文艺活动等福利已成惯例,为提高村民文化生活质量,该村还建立了自己的村史博物馆。

“我们村的村务公开在镇里算是排前列的,这对遏制‘小官巨贪’作用很明显,也听说过邻村有村干部因贪污被处理的,我们村支书都干了20多年了,也没出什么问题。”张星竹说。

量化

“一元钱也要公开去处”

10月8日,北京市纪委公布的数据显示,前9月,北京729人受到党纪政纪处分。从区县纪检监察机关查办案件情况看,案件总数全部增长,其中顺义共23件,增长率最低,为15%。从处分的人数看,顺义区处分21人,下降4.5%,而多数区则大幅增长,增幅最高的海淀区,达到287.5%。

顺义区民政局相关负责人介绍,目前,顺义区已将村级财务公开作为常规工作在该区426个村推广,要求涉及村级财务预决算、大额经费开支、集体资产的租赁、土地承包等重大事项,必须采取“一事一议”的方式,提交党员大会、本村集体经济组织成员代表或村民会议讨论决定,以此促进村务公开,严防“小官巨腐”。

该负责人强调,公开程度亦由笼统公开延伸到量化公开,“特别在财务公开时,取消”其他“费用支出科目,坚持做到”一元钱“也写明去处”。

北京理工大学教授胡星斗(微博)认为,小官巨贪在北京集中爆发的关键在于首都小官们权力的含金量太大,应该进一步制定相关法规,约束小官权力,甚至可给与村民监督组织罢免不作为“小官”的权力。

胡星斗称,“小官巨贪”现象并非北京专利,因此,若村级财务公开和村级民主得到较好体现,可作为遏制“小官巨贪”成功样本全国推行。

顺义村级资金支出程序

3000元以下开支:

村支书可直接拍板,两委会(村党支部委员会和村民委员会)同意。

3000-8000元

之间:

由村两委会开会决定。

8000-50000元之间:

由村两委会开会决定;必须通过村民代表会,由村两委会、村民党员大会和村民代表会统一决定。

50000元以上大额开支:

需先由两委会提议,经党员大会讨论同意后交由镇政府审批,获批后进行支出预算,再依次经过党员大会讨论和村民代表讨论决议,镇政府审批,再次获批后才能进行支出。

重庆高温胶水

广东重庆名片印刷

山西太阳能蜡烛灯

重庆高频吸波材料

相关阅读